原標題:英媒稱委內(nèi)瑞拉債務(wù)問題敲警鐘:中國重估金融外交
參考消息網(wǎng)10 月 23 日報道英媒稱,過去 10 年,中國在國際發(fā)展融資領(lǐng)域已從一個邊緣角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者,其放貸規(guī)模超過了六家西方支持的多邊機構(gòu)的總和。最近一項研究顯示,中國兩大政策性銀行和 13 只地區(qū)性基金的貸款余額已大大超過西方支持的機構(gòu)貸出的 7000 億美元。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站 10 月 21 日發(fā)表題為《中國金融外交面對 " 高風(fēng)險賭局 "》的報道,在這種 " 躍進 " 過程中,中國資金在拉美、非洲和亞洲一些最不穩(wěn)定的國家承擔著巨大風(fēng)險。中國官員表示,隨著一些工程不斷出問題,慷慨、非正統(tǒng)的放貸模式——這是中國金融外交的特征——正受到全面重估。
" 大宗商品價格高企時,中國的政策性銀行將這些貸款視為幫助中國企業(yè)走出去、實現(xiàn)外匯儲備多元化并結(jié)交新朋友的重要投資," 波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策教授凱文 · 加拉格爾說," 如今,大量貸款看起來都充滿風(fēng)險,它們正在迅速開展更全面的調(diào)查。"
報道稱,中國 2007 年開始資助委內(nèi)瑞拉查韋斯政府時,實際上賭的是這個國家應(yīng)該已準備好擁抱穩(wěn)健的財政政策。盛產(chǎn)石油的委內(nèi)瑞拉于是成為中國海外發(fā)展貸款的最大客戶。
今年 5 月,備受經(jīng)濟危機困擾的委內(nèi)瑞拉經(jīng)過與中方協(xié)商后得以延期償還貸款。然而對中國而言,令人越來越擔心的是,委內(nèi)瑞拉的國際債券可能出現(xiàn)違約,從而影響到委內(nèi)瑞拉向中國供應(yīng)石油償債。委內(nèi)瑞拉或許是一個極端案例,但它絕非中國海外發(fā)展融資模式押下的唯一高風(fēng)險賭注。
報道稱,有充分的證據(jù)表明,受日益嚴峻的國內(nèi)債務(wù)問題和國企效益萎縮困擾的中國政府,已開始對其海外發(fā)展議程采取更冷靜、更嚴格的處理方式。在國家層面,一些債務(wù)國的貸款額度受到了限制,而在項目層面,中資機構(gòu)正在極力討價還價,以確保經(jīng)濟效益。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013 年至 2015 年,俄羅斯獲得了中國 157 億美元的貸款承諾,在所有貸款接收國中位居首位。但預(yù)計俄羅斯今后獲得來自中國的資金支持將逐漸減少。俄羅斯一位高級官員說:" 中國今明兩年發(fā)放的貸款很可能不如過去幾年的水平,因為中國人急于保住自己的資源,另外他們在俄羅斯看不到太多有吸引力的投資機會。"
根據(jù)中國官員的說法,另外兩個遭遇中國資金支持減少的重要貸款接收國將是津巴布韋和蘇丹。
專業(yè)投行 Grisons Peak 的首席執(zhí)行官亨利 · 蒂爾曼說,中國正開始在建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系與降低信貸風(fēng)險之間尋找平衡。他說:" 在某些情況下,政策性銀行要求更高的利率,而在另一些情況下它們要求縮短(貸款)期限,或拒絕發(fā)放先前承諾的第二期貸款。"
蒂爾曼表示,新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等中國主導(dǎo)的多邊開發(fā)銀行和基金正在通過與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等伙伴合作放貸來分散風(fēng)險。