22日，江蘇檢方對(duì)外通報(bào)靖江填埋疑似危險(xiǎn)廢物案最新進(jìn)展，以污染環(huán)境罪起訴3名涉案人員，促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復(fù)協(xié)議。截至目前為止，已支付1.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

　　檢方通報(bào)說(shuō)，媒體廣泛關(guān)注的江蘇省靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案即“9·11”污染環(huán)境案，2016年12月21日由江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院提起公訴，周汝祥等3名被告被指控涉嫌污染環(huán)境罪。此案是最高檢、環(huán)保部、公安部首次聯(lián)合掛牌督辦的污染環(huán)境案。在提起公訴前，檢察機(jī)關(guān)已通過(guò)開(kāi)展公益調(diào)查，促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復(fù)協(xié)議，目前已到賬1.2億元。

　　起訴書(shū)指控：

　　2003年10月，被告人揚(yáng)州長(zhǎng)青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐滿華(2014年1月，因患鼻咽癌死亡)簽訂協(xié)議，長(zhǎng)青公司將生產(chǎn)吡蟲(chóng)啉中產(chǎn)生的殘?jiān)a(bǔ)貼銷售給侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒(méi)有相關(guān)危險(xiǎn)廢物的處置資質(zhì)，仍安排被告人原長(zhǎng)青公司原環(huán)保辦副主任高冬書(shū)等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計(jì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至侯河化工廠1萬(wàn)余噸，且在該過(guò)程中多次提高給侯河化工廠的處置價(jià)格。被告人原靖江市侯河石油化工廠押運(yùn)員高蘇清明知侯化工廠僅有菊酯殘液的處置資質(zhì)，仍聽(tīng)從唐滿華的安排，于2005年9月間至2011年9月間，多次押運(yùn)長(zhǎng)青公司生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物共計(jì)1萬(wàn)余噸至侯河化工廠，且負(fù)責(zé)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、參與與長(zhǎng)青公司結(jié)賬等事宜。唐滿華將不能出售或者勾兌的危險(xiǎn)廢物殘?jiān)?、固體危險(xiǎn)廢物在侯河化工廠內(nèi)予以填埋。其間，高冬書(shū)作為長(zhǎng)青公司污水處理池和焚燒爐直接管理人員，明知侯河化工廠沒(méi)有處理污泥殘?jiān)Y質(zhì)，仍根據(jù)周汝祥安排，分別于2010年12月和2011年7月份左右將兩批共計(jì)30余噸污泥交由侯河化工廠非法處置。

　　2012年年初，侯河化工廠注銷，唐滿華在原址翻建華順生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。2015年2月，云南人周某某買(mǎi)下這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，3月，周某某帶領(lǐng)工作人員正式入駐養(yǎng)殖場(chǎng)。沒(méi)多久，周某某得知養(yǎng)殖場(chǎng)的前身是侯河化工廠，廠內(nèi)深坑里埋有危險(xiǎn)廢物!

　　2015年7月，周某某向靖江市環(huán)保局、公安局等多家單位和媒體實(shí)名舉報(bào)而案發(fā)。2015年9月，泰州市、靖江市檢察院主動(dòng)與環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，在靖江市環(huán)保局于9月11日將此案移送公安機(jī)關(guān)后的當(dāng)天就介入偵查工作。

　　偵查監(jiān)督、反瀆職部門(mén)實(shí)行一體化聯(lián)動(dòng)，3次參與公安機(jī)關(guān)對(duì)污染環(huán)境犯罪案件偵查的討論，會(huì)商偵查方向、取證要求等關(guān)鍵性問(wèn)題。針對(duì)原侯河石油化工廠已于2013年注銷，且該廠法定代表人唐滿華已經(jīng)病故的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)將偵查方向調(diào)整為“提供污染源的上游企業(yè)”，結(jié)合專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)，將填埋的危險(xiǎn)廢物主要來(lái)源鎖定為江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化有限公司等兩家企業(yè)。

　　2015年9月27日，靖江市公安局以“20150911污染環(huán)境案”立案?jìng)刹椤?015年12月18日最高檢、環(huán)保部、公安部首次采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。2016年10月7日，根據(jù)泰州當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源類案件管轄歸屬規(guī)定，該案被移送至具有案件管轄權(quán)的泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。

　　與此同時(shí)，泰州市、靖江市民事行政檢察部門(mén)也于2015年9月啟動(dòng)環(huán)境公益調(diào)查程序。針對(duì)與環(huán)境公益訴訟密切關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，檢察干警積極建議偵查機(jī)關(guān)及時(shí)固定取證，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，并指導(dǎo)環(huán)保局審查鑒定單位資質(zhì)、評(píng)定修復(fù)方案的、審核損害賠償?shù)蔫b定程序和方法。2016年3月起，經(jīng)泰州、揚(yáng)州兩地政府以及靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化有限公司等相關(guān)企業(yè)多次協(xié)商，經(jīng)過(guò)對(duì)危廢處置和環(huán)境修復(fù)等相關(guān)費(fèi)用的鑒定，達(dá)成賠償意向1.9億元并草擬了環(huán)境修復(fù)協(xié)議。靖江市檢察院審核并提出環(huán)境修復(fù)費(fèi)用計(jì)算需有法定依據(jù)等三條修改意見(jiàn)，促成了該協(xié)議于6月15日正式簽訂，靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與長(zhǎng)青等公司簽訂環(huán)境修復(fù)協(xié)議。截至目前，已支付1.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。