原標(biāo)題：違建民辦幼兒園難道只能被拆?

　　違法用地、違建行為應(yīng)該被依法整治，但作為社會(huì)綜合治理的一部分，也該有更多維度的考量。

　　▲幼兒園拆除工作還在進(jìn)行之中。圖片來(lái)自財(cái)新網(wǎng)

　　文 | 新吾

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，自2017年8月起，在周口市政府土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改的要求下，周口市淮陽(yáng)縣、鹿邑縣40余所民辦小學(xué)、幼兒園陸續(xù)被拆，拆除工作還在進(jìn)行之中。2018年1月3日，錢(qián)麗宏(化名)的幼兒園剛剛被拆，這所幼兒園15年春天動(dòng)工，16年暑假開(kāi)始招生，投資1000多萬(wàn)。

　　投資1000多萬(wàn)，招生還不到兩年，學(xué)校就被拆了，這太可惜。不僅辦學(xué)者的心血“一點(diǎn)點(diǎn)被鑿碎”，那些在這里上學(xué)的幼兒該怎么分流，也是個(gè)問(wèn)題。

　　據(jù)了解，涉事幼兒園被拆除，是周口市政府2017年土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改行動(dòng)的具體推進(jìn)。網(wǎng)上可以檢索到行動(dòng)痕跡是，2017年8月10日，周口市規(guī)劃局的一條通告顯示，“今年以來(lái)，周口市委、市政府加大‘兩違’治理拆除力度，取得明顯成效……市、區(qū)均成立了300人組成的強(qiáng)拆突擊隊(duì)，隨時(shí)聽(tīng)取市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的調(diào)遣。”當(dāng)?shù)芈挂乜h人民政府網(wǎng)站去年12月21日也報(bào)道稱，“多措并舉，堅(jiān)決完成衛(wèi)片執(zhí)法整改任務(wù)。”

　　拆除違建，無(wú)可厚非。涉事幼兒園雖有辦學(xué)資質(zhì)，但沒(méi)有及時(shí)辦理建筑工程規(guī)劃許可證，涉嫌未批先建，在被清理之列，也不奇怪。但畢竟是民辦幼兒園，具有公益性，毫無(wú)轉(zhuǎn)圜余地得一拆了之，在情感上很難讓人接受;何況，有些違建是程序問(wèn)題，而非質(zhì)量問(wèn)題，是搶建而非“危建”。

　　▲圖片來(lái)自視覺(jué)中國(guó)

　　正如錢(qián)麗宏所說(shuō)，“我們可以捐給政府，有償也好，無(wú)償也好，作為公辦幼兒園也好，做敬老院、公益活動(dòng)中心都可以。完全比拆了更有意義。”

　　依法清理“兩違”是城市治理的必要措施，但城市治理是否就一定要一根筋，一拆了之?再退一步說(shuō)，幾年前建的房子，既然是違法的，為何到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初為何沒(méi)有及時(shí)制止?

　　民辦學(xué)校作為公辦學(xué)校的有力補(bǔ)充，與公辦學(xué)校享有同等的法律地位。它承接了一些人差異化的教育需求，具有公益屬性。作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的一部分，如何處置存有瑕疵的民辦學(xué)校，應(yīng)該有更全局的考量。只給土地不合規(guī)的公辦學(xué)校“開(kāi)綠燈”補(bǔ)辦土地證，卻對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)用地長(zhǎng)期以罰代管，不肯“轉(zhuǎn)正”，這也有歧視民辦教育之嫌。

　　何況，在2014年的時(shí)候，此次行動(dòng)中，有幾十所民辦學(xué)校被拆的淮陽(yáng)縣，還在全縣鼓勵(lì)興辦民辦學(xué)校，一批民間資本進(jìn)入當(dāng)?shù)孛褶k教育市場(chǎng)。現(xiàn)在大批民辦學(xué)校被拆除，就有當(dāng)時(shí)新建的學(xué)校，冰火轉(zhuǎn)換之間，實(shí)在讓人難以理解。

　　違法用地、違建行為應(yīng)該被依法整治，但學(xué)校被拆除即意味著“死刑”，學(xué)校拆除后續(xù)工作怎么進(jìn)行，孩子的分流與學(xué)費(fèi)遺留問(wèn)題誰(shuí)來(lái)解決，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)該給個(gè)說(shuō)法。