邯鄲有“鋼城煤都”之稱，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大，生態(tài)環(huán)境是短板，治理污染任務(wù)艱巨而繁重。近幾年，邯鄲市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，全市上下在改革攻堅(jiān)中乘勢而上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)境底線，堅(jiān)定不移地走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　調(diào)優(yōu)存量、做大總量，加快培育新動(dòng)能

　　近幾年，邯鄲堅(jiān)定調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，持之以恒上項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)優(yōu)存量、做大總量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)型。

　　2012年以來，邯鄲市每年組織兩輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、集中簽約、集中觀摩活動(dòng)，推動(dòng)一大批重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為轉(zhuǎn)型升級蓄能增勢。通過連續(xù)11輪“三集中”活動(dòng)，累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè)，完成投資3212億元。隨著以武安新能源產(chǎn)業(yè)園、五糧液北方灌裝基地、中船重工漢光光電產(chǎn)業(yè)園、華耀城等為代表的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目從最初自然成長發(fā)展到向園區(qū)集聚集群，企業(yè)從最初單打獨(dú)斗發(fā)展到上下游關(guān)聯(lián)配套規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力顯著增強(qiáng)。

　　2016年，邯鄲爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目34項(xiàng)，數(shù)量居全省第一;省市重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資規(guī)模分別達(dá)到23.9億元、19億元，其中，投資50億元以上項(xiàng)目15個(gè)，投資上百億元的2個(gè)。2017年，邯鄲爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，數(shù)量再次位居全省第一。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“新五強(qiáng)”，發(fā)展迎來新拐點(diǎn)

　　在項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)下，邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速，2016年迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新拐點(diǎn)。目前，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由過去的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。新能源汽車、智能家電、打印機(jī)耗材等一大批新產(chǎn)品相繼下線，“邯鄲制造”正向“邯鄲創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。其中，投資300億元的武安新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造了國內(nèi)第一家從鈦酸鋰材料到整車裝配的全閉合式新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球最大鈦酸鋰電池生產(chǎn)基地。718研究所特種電子氣體材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化填補(bǔ)國內(nèi)空白。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。邯鄲重點(diǎn)構(gòu)建了“3+3”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，即新興鑄管、河鋼邯鋼集團(tuán)、天鐵3家大型集團(tuán)，以及武安、峰峰、永年3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。2016年，邯鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)汽車用鋼“整車造”，改寫了我省不能用自己企業(yè)生產(chǎn)汽車整車用鋼歷史。

　　一直是邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也在被“拉長”。近幾年，邯鄲實(shí)施華強(qiáng)中華成語文化博覽園、武安保稅物流中心、林安智慧物流園、國際陸港等一大批重大服務(wù)業(yè)支撐項(xiàng)目，2016年服務(wù)業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1343.5億元，總量位居全省第四。媧皇宮、廣府古城晉升為5A級景區(qū)，填補(bǔ)了邯鄲沒有5A級景區(qū)的空白。

　　堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，重拳出擊治污染

　　今年8月31日上午10時(shí)，隨著最后一卷帶鋼下線，縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司全部停產(chǎn)。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、排放總量大、短時(shí)期內(nèi)難以從根本上改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，邯鄲把去產(chǎn)能作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略之舉和解決環(huán)境問題的重要手段，加快淘汰鋼鐵、煤炭、火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

　　2013至2016年，全市累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬噸、焦炭產(chǎn)能553萬噸。今年，該市分別將煉鐵、煉鋼、焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)調(diào)高為484萬噸、354萬噸、320萬噸，8月底全部完成壓減任務(wù)。

　　為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，邯鄲市把大氣污染防治作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程，鐵腕整治、重拳出擊。2013年取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家;2014年拆除燃煤鍋爐955臺、拔掉煙囪1650根;2015年突出控煤、降塵和“煤改氣”，在全省率先完成城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù);2016年實(shí)施重污染企業(yè)搬遷改造、城市潔凈等六大工程;2017年持續(xù)推進(jìn)壓煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠攻堅(jiān)。

　　2015年啟動(dòng)的“煤改氣”工程，對主城區(qū)及周邊外擴(kuò)5公里區(qū)域內(nèi)的村莊(社區(qū))實(shí)施“煤改氣”。兩年來，完成“煤改氣”404個(gè)村莊(社區(qū))、15.77萬戶，每年可削減煤炭消費(fèi)量約39.4萬噸，減少二氧化硫排放約7887噸、煙粉塵排放約2.33萬噸、爐渣排放約11.8萬噸。2017年，邯鄲又在全省率先啟動(dòng)“散亂污”企業(yè)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)，對排查出的三萬余家企業(yè)采取“關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷”三種方式堅(jiān)決治理。

　　五年來，邯鄲市空氣質(zhì)量逐年改善、持續(xù)好轉(zhuǎn)。2016年，達(dá)標(biāo)天數(shù)189天，比2015年增加39天，比2013年增加135天;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)8.56，比2013年下降35.2%，PM2.5濃度比2013年下降40.6%，超額完成國家、省要求到2017年P(guān)M2.5濃度下降30%的目標(biāo)。

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)，打造區(qū)域中心城市

　　近年來，邯鄲加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過拓展、提升、聚集的方式增強(qiáng)城市功能，打造宜居、宜業(yè)、宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲。

　　結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，拉大城市框架。2016年，邯鄲市進(jìn)行了部分行政區(qū)劃調(diào)整，市區(qū)面積由原來的655.78平方公里擴(kuò)大至2661.83平方公里，常住人口由145.57萬人增至356.83萬人;全年固定資產(chǎn)投資由2012年的2383.6億元增加至2016年的3765.2億元，增加1381.6億元，增長57.96%。

　　黨的十八大以來，邯鄲東部新區(qū)“八縱八橫”路網(wǎng)初步形成，河北工程大學(xué)遷建、中央商務(wù)區(qū)、科技中心、青少年活動(dòng)中心等重大工程開工在建，客運(yùn)樞紐一期、東區(qū)水廠等公共服務(wù)設(shè)施竣工，提高了城市承載力，為整合區(qū)域資源、打造區(qū)域中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　明確區(qū)域定位，構(gòu)建城市集群。通過“百里景觀大道”、高速外環(huán)圍合等快速通道建設(shè)，邯鄲形成了以中心城區(qū)為核心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。武安市規(guī)劃建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，打造承載高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，加快與邯鄲市主城區(qū)的融合對接;肥鄉(xiāng)區(qū)將城區(qū)向西擴(kuò)展28平方公里，集中打造“產(chǎn)業(yè)聚集、教育集中、城區(qū)和諧”的產(chǎn)城教融合新區(qū)，以實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與衛(wèi)星城之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

　　完善縣城建設(shè)，打造城市新區(qū)。三年來，各縣(市、區(qū))實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目980個(gè)，累計(jì)完成投資1180億元，縣均投入78.7億元，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí)，邯鄲市以實(shí)施公共設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)城教融合化、環(huán)境容貌整潔化、建設(shè)改造精品化為重點(diǎn)，規(guī)劃推進(jìn)了各縣(市、區(qū))總面積260多平方公里的城市新區(qū)。首期謀劃了總投資347.71億元的175項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))新區(qū)規(guī)劃已基本完成，路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，75%的項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成投資86億元，正在形成以生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代新區(qū)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的格局。

　　開展綠色攻堅(jiān)，建設(shè)綠美邯鄲

　　近年來，邯鄲將造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，打造天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新的自然生態(tài)環(huán)境。

　　2013年2月，邯鄲市提出要建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲。宜居宜業(yè)宜游，最堅(jiān)實(shí)的支撐是環(huán)境;打造富強(qiáng)邯鄲，生態(tài)是綜合競爭力;打造美麗邯鄲，綠色是永久底色。為盡快改善生態(tài)環(huán)境，2013年10月，邯鄲出臺《“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了“城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，山區(qū)平原同步，林果發(fā)展并重，市縣分級實(shí)施”的建設(shè)思路，制定了每年造林綠化52萬畝、爭創(chuàng)國家森林城市的目標(biāo)。

　　“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)以增綠量、提綠效為目標(biāo)，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、城區(qū)周邊綠化、荒山綠化、綠色廊道、村莊綠化、經(jīng)濟(jì)林基地、農(nóng)田林網(wǎng)、企業(yè)廠區(qū)綠化等工程，并把太行山綠化和“一山(紫山)兩高(京港澳高速公路和京廣高速鐵路)三線(京廣鐵路以西的青蘭高速、309國道、邯武快速路沿線)”作為重點(diǎn)。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行，邯鄲成立了“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)指揮小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，各縣(市、區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，造林綠化工作高位推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。

　　自2012年12月至2017年9月，邯鄲市完成造林綠化面積290.7萬畝，森林覆蓋率凈增7.88個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底，全市森林覆蓋率達(dá)到29.2%，果樹面積145萬畝，形成了魏縣鴨梨，涉縣、武安核桃、花椒，永年、雞澤葡萄等優(yōu)勢果品基地和果品產(chǎn)業(yè)區(qū)。邯鄲先后榮獲“全國綠化模范城市”“全國防沙治沙先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

　　“增減”看變化

　　減

　　2013至2016年，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬噸、焦炭產(chǎn)能553萬噸。今年分別將煉鐵、煉鋼、焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)調(diào)高為484萬噸、354萬噸、320萬噸，8月底全部完成壓減任務(wù)。

　　2013年取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家，2014年拆除燃煤鍋爐955臺、拔掉煙囪1650根，2015年淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，2016年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別比2013年下降35.2%和40.6%。

　　2016年三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為12.5%、47.2%、40.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)較2011年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降7.5個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速大幅下降。

　　2013年至2016年，全市刑事案件發(fā)生率同比分別下降18%、36%、23%、35.6%，近3年降幅居全省第一，刑事發(fā)案量5年下降69%。

　　增

　　2012年起，累計(jì)簽約億元以上合同項(xiàng)目657個(gè)，開工億元以上項(xiàng)目1479個(gè)，累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè)，完成投資3212億元。

　　2015年以來，主城區(qū)及周邊404個(gè)村莊(社區(qū))、15.77萬戶實(shí)施“煤改氣”;2013年啟動(dòng)綠美邯鄲攻堅(jiān)以來，累計(jì)造林290.7萬畝，森林覆蓋率凈增7.88個(gè)百分點(diǎn);2016年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)189天，比2013年增加135天。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持30%左右增速，裝備制造業(yè)成為第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。

　　2012年以來，累計(jì)投入民生資金1150億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26603元和12153元，年均增長8.9%和10.2%。