“戶村鎮(zhèn)，邯武快速路張巖崳村1901，pm2.5達(dá)到205，請(qǐng)前去查看”“收到”“1901點(diǎn)位過(guò)往小車較多，路面有剛灑水痕跡，目前沒(méi)發(fā)現(xiàn)異常，已安排車輛在周邊巡查中，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反饋”“收到”“經(jīng)巡查1901點(diǎn)位快速路過(guò)往小車較多，仍有部分自卸式大貨車通過(guò)”……近一段時(shí)期，復(fù)興區(qū)空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱空保中心)微信群中常常都會(huì)有類似這樣的對(duì)話出現(xiàn)：一邊是關(guān)于某點(diǎn)位空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，緊接著就有實(shí)地查看后具體情況的答復(fù)。

　　復(fù)興區(qū)空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心專職副主任郭雪良告訴記者，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一發(fā)布，反饋信息能做到及時(shí)準(zhǔn)確，緣于“111”反饋機(jī)制的作用。他說(shuō)：“群里目前有269人，只要群里發(fā)布指令，不管@誰(shuí)，被叫人必須按照‘111’反饋機(jī)制做到如下要求：涉及部門10分鐘之內(nèi)要在群里反饋收到信息、1個(gè)小時(shí)之內(nèi)微信平臺(tái)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況、1個(gè)工作日之內(nèi)文字報(bào)告情況。這樣才能保證每一條應(yīng)急指令都能迅速傳達(dá)到一線工作人員，提高零點(diǎn)行動(dòng)精準(zhǔn)度，最大限度減少污染物排放總量。”

　　復(fù)興區(qū)在大氣污染整治工作中，按照“四干要求”(干什么，誰(shuí)來(lái)干，怎么干，什么時(shí)候干成)，運(yùn)用“三單方法”(任務(wù)目標(biāo)清單、過(guò)程管控清單、考核績(jī)效清單)，建立“四級(jí)網(wǎng)格”監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決問(wèn)題，確保責(zé)任一線落實(shí)、過(guò)程一線管控、效果一線問(wèn)責(zé)，使全區(qū)大氣污染防治工作取得實(shí)效。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，復(fù)興區(qū)面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境治理作為最大的民生工程，堅(jiān)守生態(tài)底線，以壯士斷腕的決心治理大氣污染。該區(qū)先后開展了“揚(yáng)塵污染綜合整治”“五大行業(yè)治理”“拆鍋爐拔煙囪百日攻堅(jiān)”“燃煤鍋爐淘汰百日攻堅(jiān)”“煤改氣”“煤改電”“實(shí)心粘土磚瓦窯取締”“主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造”“綠美復(fù)興建設(shè)”“散亂污企業(yè)整治”、主城區(qū)周邊綜合整治等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)壓鋼、減煤、降塵、治企、增綠，燃煤消耗總量持續(xù)下降，大氣環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善。

　　在秋冬季大氣污染綜合治理工作中，復(fù)興區(qū)堅(jiān)持全民共治環(huán)境問(wèn)題，大力構(gòu)建公眾共同參與的環(huán)境治理體系。該區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，打造了“復(fù)興藍(lán)天”全民互動(dòng)平臺(tái)、四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管、市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)“三位一體”的工作體系，重點(diǎn)理順各個(gè)平臺(tái)硬件建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣污染問(wèn)題全方位、全天候、全過(guò)程監(jiān)管，形成了多平臺(tái)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、全民共治的良好局面。

　　全時(shí)互動(dòng) 查究污染源無(wú)縫隙

　　為更好實(shí)現(xiàn)“全面參與、全民共治”的目標(biāo)，最大限度擴(kuò)大受眾面，復(fù)興區(qū)在空氣質(zhì)量保障指揮中心設(shè)置了舉報(bào)電話，并組建了“大氣污染治理微信工作群”。在此基礎(chǔ)上，為了解決普通微信群有人數(shù)限制的問(wèn)題，復(fù)興區(qū)委托專業(yè)人員開發(fā)、建立了“復(fù)興藍(lán)天”微信互動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮全民

　　參與排查和治理的功效。該平臺(tái)面向社會(huì)公眾開放，普通市民只要關(guān)注“復(fù)興藍(lán)天”公眾號(hào)，便可進(jìn)行信息舉報(bào)和反饋等多種操作。平臺(tái)分為“數(shù)據(jù)上報(bào)、信息查詢、管理員登錄”三個(gè)板塊，其中“數(shù)據(jù)上報(bào)”板塊自帶拍照定位功能，對(duì)環(huán)境問(wèn)題線索，市民只要拍照、上傳，便可完成舉報(bào)流程，反映問(wèn)題快速便捷，定位準(zhǔn)確。根據(jù)屬地不同、職能部門不同，投訴信息會(huì)第一時(shí)間自動(dòng)派發(fā)到相關(guān)部門和屬地。“復(fù)興藍(lán)天”互動(dòng)平臺(tái)后臺(tái)可以對(duì)關(guān)注人數(shù)、舉報(bào)數(shù)量、案件處理進(jìn)度、推送信息的瀏覽情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供“大數(shù)據(jù)”依據(jù)。同時(shí)，該平臺(tái)具有面向全社會(huì)信息推送政府公告信息的功能，可以將權(quán)威信息第一時(shí)間向全社會(huì)推送。

　　該平臺(tái)從12月5日啟用以來(lái)，已有8000余戶家庭關(guān)注，共受理市民舉報(bào)信息275件，其中有效信息178件，均得到迅速處置，在大氣污染治理工作中發(fā)揮著越來(lái)越大的功效。

　　全面監(jiān)管 網(wǎng)格化管理全覆蓋

　　復(fù)興區(qū)按照省、市有關(guān)要求，成立了空氣質(zhì)量保障指揮中心對(duì)全區(qū)大氣污染綜合治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、管理有合力。

　　該區(qū)制定了《復(fù)興區(qū)大氣污染防治工作網(wǎng)格化監(jiān)管體系》《大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《大氣污染夜查機(jī)制》等工作機(jī)制。今年以來(lái)，我市在主城區(qū)安裝了196個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)微型站，對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，僅復(fù)興區(qū)就有24個(gè)。從8月份開始，復(fù)興區(qū)依托空氣微型監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，在區(qū)里建成了網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)全區(qū)大氣污染防治工作開展24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)大氣污染治理日查與夜查的常態(tài)化，所有成員單位按照各自職責(zé)分工開展全天候巡查，確保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，通過(guò)不定時(shí)、不定期、不間斷的高壓環(huán)保執(zhí)法手段，對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)性打擊，鞏固提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

　　該區(qū)還建立了細(xì)分為422個(gè)責(zé)任網(wǎng)格的“四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管”體系，即：一級(jí)網(wǎng)格是由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);二級(jí)網(wǎng)格由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道主要負(fù)責(zé)人和分包科級(jí)干部負(fù)責(zé);三級(jí)網(wǎng)格由村、社區(qū)書記(主任)負(fù)責(zé);四級(jí)網(wǎng)格由村、社區(qū)干部負(fù)責(zé)。在運(yùn)行機(jī)制上，復(fù)興區(qū)按照“1+25”(1個(gè)總方案+25個(gè)細(xì)化方案)大氣污染綜合治理方案，堅(jiān)持屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接原則，定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，打通工作“最后一公里”。依托監(jiān)管網(wǎng)格設(shè)立“一長(zhǎng)兩員”，每個(gè)村(社區(qū))每條街道、每片區(qū)域都列入監(jiān)控和巡查范圍;每村(社區(qū))設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)、監(jiān)督員和巡查員(分隊(duì))，村(社區(qū))網(wǎng)格長(zhǎng)每周至少召開一次大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)，監(jiān)督員、巡查員總結(jié)上報(bào)本周工作開展情況及存在問(wèn)題，網(wǎng)格長(zhǎng)組織村(社區(qū))兩委研究解決本周村(社區(qū))內(nèi)大氣污染防治工作存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)解決。

　　全區(qū)依托空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮平臺(tái)，對(duì)全區(qū)大氣污染綜合治理工作開展24小時(shí)在線監(jiān)控，所有成員單位按照各自職責(zé)分工開展全天候巡查，嚴(yán)格按照“111”反饋機(jī)制抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。截至目前，網(wǎng)格監(jiān)管人員共發(fā)現(xiàn)和辦理各類問(wèn)題500余個(gè)。

　　全民參與 市民監(jiān)督顯威力

　　為充分發(fā)揮全區(qū)人民群眾環(huán)保監(jiān)督作用，及時(shí)反饋群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境訴求，化解群眾的環(huán)境矛盾和糾紛，在百姓和政府之間搭建暢通民意表達(dá)的綠色通道，復(fù)興區(qū)于12月12日在全市率先創(chuàng)建了“市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)”，并舉行市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)和“復(fù)興藍(lán)天”微信矩陣啟動(dòng)儀式大會(huì)，充分發(fā)揮全民作用，動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境治理。

　　市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)來(lái)自社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，其成員由工人、學(xué)生、商人、居民、農(nóng)民等各界人士200余人組成，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和學(xué)校為單位下設(shè)11個(gè)分團(tuán)，每個(gè)分團(tuán)設(shè)分團(tuán)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)各成員開展工作。市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)成員的職責(zé)就是把反映民意作為工作的切入點(diǎn)，反饋群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境訴求，化解群眾的環(huán)境矛盾和糾紛。市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)一方面通過(guò)懸掛條幅、書寫板報(bào)、印發(fā)“復(fù)興藍(lán)天”二維碼宣傳單等形式，全面開展“復(fù)興藍(lán)天”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭三進(jìn)活動(dòng)，動(dòng)員各類人群及時(shí)關(guān)注“復(fù)興藍(lán)天”全民互動(dòng)平臺(tái);一方面在全區(qū)中小學(xué)校每月定期開展環(huán)保知識(shí)教育講座，培養(yǎng)學(xué)生從小增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，自覺(jué)為環(huán)保做貢獻(xiàn)。

　　市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)成員采用個(gè)人監(jiān)督和集體監(jiān)督以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉互查等方式，監(jiān)督全區(qū)大氣治理工作，并對(duì)全區(qū)大氣污染治理牽頭部門的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于群眾所反映的工業(yè)污染、燃煤污染、道路揚(yáng)塵污染等問(wèn)題，他們第一時(shí)間上報(bào)到相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道;需要空保中心協(xié)調(diào)的，則通過(guò)“復(fù)興藍(lán)天”互動(dòng)平臺(tái)或熱線電話報(bào)告，空保中心對(duì)監(jiān)督團(tuán)報(bào)告的傾向性問(wèn)題，經(jīng)匯總后向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;市民環(huán)保監(jiān)督員還負(fù)責(zé)收集和總結(jié)群眾的意見(jiàn)和建議，把有代表性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議通過(guò)微信及時(shí)反映給有關(guān)部門，從而提高環(huán)境保護(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　“三位一體，全民共治”正在成為復(fù)興區(qū)大氣污染治理中的一道亮麗“風(fēng)景線”，在建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的進(jìn)程中起著巨大的助推作用。