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存檔費(fèi)最遲后年取消 每年逾億元費(fèi)用去哪了

來源:長城網(wǎng)編輯:徐奮斗2014-08-14 18:27:11
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河北青年報(bào)圖

  河北省檔案托管流程

  1、完整填寫《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(或“三方”)內(nèi)基本情況一欄

  2、帶協(xié)議書(如學(xué)校已發(fā)“報(bào)到證”一并帶來)到公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理畢業(yè)生接收手續(xù)

  3、與公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》后,由畢業(yè)生本人持《協(xié)議書》及《報(bào)到證》到河北省人社廳或回畢業(yè)院校辦理派遣手續(xù)或改簽手續(xù)

  4、畢業(yè)生持派遣后的報(bào)到證、戶口遷移證(戶口頁)、檔案分別前往相應(yīng)部門辦理相關(guān)落戶、存檔、保險(xiǎn)等手續(xù)(河北青年報(bào))

南方人才市場(chǎng)有不少應(yīng)聘者前來提交檔案。

  發(fā)改委:最遲到2016年取消“檔案保管費(fèi)”

  [河北新聞]北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人13日表示,北京將在已經(jīng)免除檔案保管收費(fèi)的殘疾人、失業(yè)人員等9類人員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮研究取消減免收費(fèi),2016年將取消收費(fèi),檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。廣州南方人才市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示,收費(fèi)將于2015年底停止。

  國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家發(fā)改委和財(cái)政部于2012年發(fā)布了關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知,根據(jù)通知要求,人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動(dòng)取消。這就意味著,在全國范圍內(nèi),最遲到2016年,各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。 【詳細(xì)】

  河北追訪

  檔案不允許個(gè)人保存

  檔案是個(gè)人經(jīng)歷的見證。高校畢業(yè)生在校期間的學(xué)習(xí)成績、家庭情況、獎(jiǎng)懲表現(xiàn)的文字材料都包含在內(nèi),個(gè)人要參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要轉(zhuǎn)正定級(jí)和計(jì)算工齡,要評(píng)職稱和調(diào)動(dòng)工作,要考研、考公務(wù)員或出國留學(xué),都與檔案密不可分。

  雖是如此,檔案卻不允許由個(gè)人保存。

  據(jù)相關(guān)規(guī)定,流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人力資源和社會(huì)保障部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案,嚴(yán)禁個(gè)人保管人事檔案。

  學(xué)校將畢業(yè)生人事檔案交給本人轉(zhuǎn)遞的,畢業(yè)生應(yīng)盡快交給單位或戶籍所在區(qū)縣人才服務(wù)中心,避免滯留個(gè)人手中。

  萬一畢業(yè)生檔案不慎丟失,要盡快到材料形成院?;騿挝谎a(bǔ)辦。

  畢業(yè)2年內(nèi)檔案管理費(fèi)免收

  檔案不允許個(gè)人保存,交由檔案保管機(jī)構(gòu)保管的費(fèi)用是多少呢?

  從2013年1月1日起,河北省下調(diào)人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。

  目前,個(gè)人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月10元;單位委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月12元;單位或個(gè)人委托單純存檔每份每月3元。

  為了幫扶和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),我省還為高校畢業(yè)生的檔案管理“開綠燈”。

  應(yīng)屆高校畢業(yè)生免收畢業(yè)后2年人事檔案管理費(fèi)。

  而6月底出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知的實(shí)施意見》則進(jìn)一步要求,到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,其檔案可由當(dāng)?shù)乜h以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管和人事代理,各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕接收檔案。

  辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),轉(zhuǎn)正定級(jí)表和改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。(河北青年報(bào))

  媒體質(zhì)疑

  媒體質(zhì)疑數(shù)十億元檔案費(fèi)去向 專家:要把收支弄清楚

  有媒體報(bào)道,全國檔案收費(fèi)每年或達(dá)數(shù)十億元引發(fā)輿論關(guān)注。近年來,全國每年高校畢業(yè)生超過700萬人,除了國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、部分殘疾人、失業(yè)者,按規(guī)定,其余所有人都需要繳納檔案保管費(fèi),每人每年上百元。據(jù)估算,全國200多個(gè)地級(jí)市,每年收取的檔案托管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

  今天有媒體報(bào)道,從2016年元旦起,全國都將取消檔案管理費(fèi),由財(cái)政撥款解決檔案管理問題。那么,檔案管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的,巨額資金去向何方。 【詳細(xì)】

  檔案費(fèi)收入大于保管成本

  根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局提供的數(shù)據(jù),截至2014年6月底,北京市、區(qū)縣存檔機(jī)構(gòu)共管理檔案170萬份。按照現(xiàn)行120元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每年產(chǎn)生的存檔費(fèi)逾億元。而這筆檔案保管費(fèi)的具體使用、支出細(xì)目,目前均無公布。

  這筆錢到底去哪兒了?北京市人社局表示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是北京市發(fā)改委制定,采取收支兩條線管理,收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政,人社局沒有截留,所需檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局每年下?lián)?。而檔案管理相關(guān)費(fèi)用的具體支出方向,主要是由安保費(fèi)和人工費(fèi)兩部分構(gòu)成。 【詳細(xì)】

  熱點(diǎn)評(píng)論

  檔案保管,不要只想著收費(fèi)

  檔案管理,轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、開具證明等等,的確要人力、要場(chǎng)所,有一定的成本。不過,從現(xiàn)代行政倫理來看,卻不一定有花銷就有理由收費(fèi)。人事檔案的使用方和受益者是國家和社會(huì),就業(yè)服務(wù)也屬于公益服務(wù),所以檔案保管應(yīng)屬于公共服務(wù)范疇。即便委托就業(yè)代理公司保管,費(fèi)用也應(yīng)通過政府購買服務(wù)來消化,而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。由此來看,檔案保管費(fèi)的合理性的確存在問題。(人民日?qǐng)?bào))

  檔案管理費(fèi)該不該取消

  近年的改革,一方面糾偏了行政事業(yè)單位的角色定位,另一方面也激發(fā)了公眾權(quán)利意識(shí)的增長。于是,檔案管理費(fèi)開始觸到了人們的痛點(diǎn)。很多人開玩笑,薄薄幾頁紙的人事檔案,占地比群租房小多了,為何收費(fèi)卻跟“豪宅”接軌?況且,改革應(yīng)該是系統(tǒng)性的工程,既然人才可以自由流動(dòng),那么檔案管理就應(yīng)該是公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),為什么很多地方的人才市場(chǎng)一年還要收取一兩百元的保管費(fèi)?(光明日?qǐng)?bào))

  每年收取數(shù)十億,檔案費(fèi)何時(shí)收手?

  每一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),固然都有其合理存在的歷史緣起,但隨著服務(wù)型政府理念的深入人心,尤其是隨著公共財(cái)政的豐厚積累,清理并取消悖逆公共利益、有悖民生為上的部分,則是全面深化改革的題中之義,也是權(quán)力機(jī)關(guān)簡政放權(quán)的誠意之舉。眼下而言,不僅檔案費(fèi)的收費(fèi)程序與目的值得考問,在電子化辦公早已跨越世紀(jì)的今天,紙質(zhì)檔案漫天飛的“不思進(jìn)取”,會(huì)否也是托管費(fèi)不肯散場(chǎng)之流弊?

  當(dāng)然,面對(duì)民意質(zhì)疑,檔案費(fèi)糾結(jié)是“躺著賺錢”還是“躺著中槍”,總不能不聲不響等輿論翻篇。數(shù)十億元檔案費(fèi),早已盆滿缽滿,也該收手了吧?(檢察日?qǐng)?bào))

  檔案掃描

  ●檔案有什么用?

  人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)以及開具考研等相關(guān)證明時(shí),都需要使用檔案。

  ●哪些地方能提供保管檔案的服務(wù)?

  廣東省人才市場(chǎng)、南方人才市場(chǎng)、各區(qū)、縣人才市場(chǎng)及街道辦等。

  ●檔案丟失怎么辦?

  需進(jìn)行補(bǔ)檔,也就是說,持有者需回到小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及原工作單位,補(bǔ)齊相關(guān)證明材料。

  ●檔案未歸檔會(huì)有什么后果?

  會(huì)影響到入黨、升學(xué)等,影響自己評(píng)定職稱、考研政審、勞動(dòng)保險(xiǎn)及日后的離退休手續(xù)辦理,也會(huì)影響到自己出國留學(xué)。如果有考公務(wù)員的意向,檔案必須保管好。

  ●什么人才需要自行繳納管理費(fèi)?

  如果你在機(jī)關(guān)或國企,一般不用自行承擔(dān)管理費(fèi)用。同時(shí),部分企業(yè)也會(huì)為職員報(bào)銷管理費(fèi),但有的企業(yè)為留住人才,常開出任職3年后才能報(bào)銷的規(guī)定。如果你不屬于這些范圍,就要自行繳納管理費(fèi)了。

  ●檔案能否自行保存?

  按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī),畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強(qiáng)制執(zhí)行、歸口管理的公共信息,個(gè)人不得截留和銷毀。

  ●檔案管理費(fèi)具體用在了什么地方?

  首先是用于檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費(fèi)約30元,其次是人員經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、日常運(yùn)營這三大支出。

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