為落實《河北省人民政府印發(fā)關于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》和《石家莊市人民政府關于印發(fā)石家莊市建立健全水價調(diào)整補償機制實施方案的通知》，石家莊市主城區(qū)供水銷售價格進行調(diào)整。

　　原供水銷售價格由基礎銷售價格、水資源費(現(xiàn)已改為水資源稅)和污水處理費組成。調(diào)整后的銷售價格，將水資源稅并入基礎銷售價格，由基礎銷售價格和污水處理費組成。

　　居民生活用水銷售價格上調(diào)0.48元/立方米，由現(xiàn)行3.78元/立方米上調(diào)為4.26元/立方米。對低保戶、特困戶家庭生活用水繼續(xù)實行價格優(yōu)惠政策，用水量每月每戶在10立方米以內(nèi)優(yōu)惠0.50元/立方米，超出部分不再優(yōu)惠。

　　非居民用水銷售價格上調(diào)1.07元/立方米，由現(xiàn)行5.73元/立方米上調(diào)為6.80元/立方米;特種行業(yè)用水銷售價格上調(diào)6元/立方米，由現(xiàn)行31.73元/立方米上調(diào)為37.73元/立方米。

　　我市主城區(qū)調(diào)整后的供水銷售價格水平，與全省江水受水設區(qū)市比較，居民生活用水價格較低，非居民用水價格居中游。

　　我市主城區(qū)現(xiàn)行供水銷售價格是2008年調(diào)整的，至今已延續(xù)9年。南水北調(diào)中線工程通水后，引江水成為我市主城區(qū)主要水源，大幅提高了供水企業(yè)上游購水價格。此次價格調(diào)整是根據(jù)省政府要求，重點解決南水北調(diào)源水價高、配套承接基礎設施投資大等突出問題，以保證供水企業(yè)正常運營、健康發(fā)展和我市經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)的用水安全。

　　此次水價調(diào)整的同時建立起相應的水價補償機制。對供水企業(yè)因價格與成本倒掛實行財政補貼和獎補政策，支持供水企業(yè)提質(zhì)增效，健康發(fā)展。

　　價格上調(diào)后，居民家庭生活用水量按每月每戶10立方米測算，每戶每月增加支出約4.80元。

　　主城區(qū)供水銷售價格調(diào)整有關問題解答

　　日前，記者就我市主城區(qū)供水銷售價格改革工作中關心的問題，尤其是居民用戶關注的問題，對市發(fā)展和改革委進行了專題采訪，有關負責人回答了記者的提問。

　　問：此次供水銷售價格改革的政策依據(jù)主要有哪些?

　　答：此次供水銷售價格改革的主要政策依據(jù)有：《河北省人民政府印發(fā)關于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》，《河北省物價局關于落實省政府<關于建立健全水價調(diào)整補償機制的意見>的通知》，《石家莊市人民政府關于印發(fā)石家莊市建立健全水價調(diào)整補償機制實施方案的通知》等。省政府要求，南水北調(diào)終端水價啟動一次成本監(jiān)審和價格聽證，確定調(diào)價總水平、調(diào)價周期和分年度調(diào)價幅度，2017年—2019年三年調(diào)整到位。

　　問：我市水資源現(xiàn)狀有哪些突出表現(xiàn)?

　　答：石家莊市是全國最嚴重的缺水城市之一，多年平均可用水資源總量21.16億m3，人均水資源占有量229 m3，約為全國平均水平的1/10。實際年用水量31.20億m3，年均缺水10億m3左右，市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)均為地下水嚴重超采區(qū)域，水資源保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　問：我市主城區(qū)供水企業(yè)上游購水價格的變化?

　　答：主城區(qū)原來地表水源主要是崗黃水庫，南水北調(diào)中線工程通水后，引江水成為我市主城區(qū)的主要水源，源水價格大幅提高，同時水廠及以下的制配、管網(wǎng)改造等成本也發(fā)生了變化。

　　問：此次供水銷售價格改革的目的和指導原則是什么?

　　答：主要目的是：重點解決南水北調(diào)原水價格高、配套承接基礎設施投資大等突出問題，以保證供水企業(yè)正常運營、健康發(fā)展和我市經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)的用水安全。

　　調(diào)價原則是：落實有關政策，分步穩(wěn)妥推進，從低核定居民生活用水銷售價格漲幅，充分考慮供水企業(yè)健康發(fā)展、供水安全和用戶承受能力，參考省內(nèi)其他外調(diào)水受水設區(qū)市調(diào)價幅度，按合理的比價關系確定非居民和特種行業(yè)用水銷售價格。

　　問：此次價格調(diào)整經(jīng)過了哪些法定程序?

　　答：根據(jù)國家和省市政策要求，市發(fā)改委及時啟動了價格調(diào)整工作程序。經(jīng)過供水定價成本監(jiān)審和成本公開、調(diào)查論證、居民生活用水價格聽證、征求相關部門和用水企業(yè)代表意見等程序，形成了《關于調(diào)整我市主城區(qū)供水銷售價格的意見》，經(jīng)市政府研究批準后公告執(zhí)行。

　　問：請簡要介紹一下居民用水價格調(diào)整聽證會及意見采納的情況?

　　答：4月18日我委組織召開了居民用水銷售價格聽證會。會上提交了兩個方案，25名聽證參加人中19人贊同方案一。會后，經(jīng)過協(xié)商有關部門和進一步論證，采納了漲幅較低的第一方案，即：2017年由現(xiàn)行價格上調(diào)0.48元/立方米。

　　問：此次價格調(diào)整的幅度有多大?其中對居民生活影響如何?

　　答：居民生活用水銷售價格上調(diào)0.48元/立方米，由3.78元/立方米上調(diào)為4.26元/立方米。對低保戶、特困戶家庭生活用水繼續(xù)實行價格優(yōu)惠政策，用水量每月每戶在10立方米以內(nèi)優(yōu)惠0.50元/立方米，超出部分不再優(yōu)惠。

　　非居民用水銷售價格上調(diào)1.07元/立方米，由5.73元/立方米上調(diào)為6.80元/立方米;特種行業(yè)用水銷售價格上調(diào)6元/立方米，由31.73元/立方米上調(diào)為37.73元/立方米。

　　銷售價格上調(diào)后，居民家庭生活用水量按每月每戶10立方米測算，每月每戶增加支出4.80元。居民生活用水人均年水費支出168.70元，占人均可支配收入的0.52%，未超過省政府規(guī)定的1%;非居民用水通過典型調(diào)查顯示，年水費支出占產(chǎn)值的比例均未超過省政府規(guī)定的1.5%。

　　問：我市主城區(qū)供水銷售價格調(diào)整后與全省比較居于什么水平?

　　答：我市主城區(qū)調(diào)整后的供水銷售價格水平，與全省江水受水設區(qū)市比較，居民生活用水價格較低，非居民用水價格居中游，特種行業(yè)用水價格較高。

　　問：請介紹一下供水企業(yè)收取污水處理費的情況?

　　答：污水處理費由供水企業(yè)隨水費代收后上繳財政。根據(jù)《河北省城市污水處理費收費管理辦法》的有關規(guī)定，污水處理費主要用于城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關設施的運行和維護。自2016年12月1日起，主城區(qū)污水處理費標準為：居民0.95元/立方米，非居民1.40元/立方米。

　　問：水資源費改稅與銷售價格是什么關系?

　　答：原供水銷售價格由基礎銷售價格、水資源費(現(xiàn)已改為水資源稅)和污水處理費三部分組成。

　　根據(jù)《河北省人民政府關于印發(fā)河北省水資源稅改革試點實施辦法的通知》，自2016年7月1日起，河北省城市供水企業(yè)隨水費代征的水資源費改為水資源稅，上繳稅務部門。河北省物價局《關于進一步明確水資源稅相關問題的函》中明確要求將水資源稅計入水價內(nèi)。此次調(diào)價，按照省政策要求，將原來的水資源費并入基礎水價。調(diào)整后的銷售價格，由基礎銷售價格和污水處理費兩部分組成。

　　問：請介紹一下在水價改革中對供水企業(yè)主要有哪些要求?

　　答：一是要求供水企業(yè)健全成本約束機制，力爭使制配水成本通過三年的提質(zhì)增效，達到省、市政府的要求，即：使供水企業(yè)財務運營成本每年壓減3%—5%的目標。

　　二是要求供水企業(yè)要抓緊完成分戶計量、水表出戶改造、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造等工作，按照《石家莊市區(qū)居民階梯水價實施方案》的政策要求，全覆蓋落實居民用水階梯價格政策。

　　問：此次價格調(diào)整主要有哪些配套措施?

　　答：此次水價調(diào)整的同時建立起相應的水價補償機制。對供水企業(yè)因價格與成本倒掛和降耗增效實行財政補貼和獎勵政策;對低保戶在核定水量內(nèi)實行價格補貼，確保其基本生活用水。