信用是市場(chǎng)的基石，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。要更好發(fā)揮文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，必須以信用建設(shè)為抓手，通過(guò)信用建設(shè)，釋放文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮發(fā)展。要促消費(fèi)，就必須加力信用建設(shè)，也只有良好的信用環(huán)境，才能讓文旅消費(fèi)乘勢(shì)而上。

　　信用是市場(chǎng)的基石，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。要更好發(fā)揮文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，必須以信用建設(shè)為抓手，通過(guò)信用建設(shè)，釋放文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

　　近日，文旅部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作(2023—2024年)的通知》，明確將在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展為期一年的文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，建立完善多項(xiàng)信用體系建設(shè)配套制度，培育一批誠(chéng)信企業(yè)，發(fā)展一批信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)。

　　此前的2021年12月，文旅部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于公布文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，14個(gè)地區(qū)入選名單。2022年，文旅部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》，于2022年10月至12月組織開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)驗(yàn)收工作。

　　與去年試點(diǎn)工作有所區(qū)別的是，今年在既有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從承諾制度、品牌建設(shè)、消費(fèi)環(huán)境、信息共享、文化建設(shè)等五個(gè)維度展開(kāi)試點(diǎn)，旨在通過(guò)信用建設(shè)，進(jìn)一步減少游客消費(fèi)顧慮，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，在提升商家誠(chéng)信意識(shí)的同時(shí)，促進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí)。

　　眾所周知，文旅市場(chǎng)的主體包括景區(qū)、旅行社、酒店等，是跟游客直接打交道的“窗口”單位，信用狀況若不盡如人意，不僅會(huì)給當(dāng)事人不好的印象，還容易在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代通過(guò)一個(gè)人發(fā)布，形成一傳十，十傳百，一石激起千層浪的擴(kuò)散和放大效應(yīng)，進(jìn)而影響一地文旅市場(chǎng)形象，帶來(lái)游客減少、文旅收入下降的結(jié)果。比如，有些景區(qū)餐館酒店在旅游旺季到來(lái)時(shí)坐地漲價(jià)，被曝光的那些高價(jià)菜、高價(jià)房、天價(jià)面條等，都因商家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)損害了當(dāng)?shù)匦蜗?，讓游客不敢消費(fèi);反之，淄博燒烤成為網(wǎng)紅后，當(dāng)?shù)睾敛环潘勺龊蒙虘?hù)誠(chéng)信工作，不準(zhǔn)以次充好、隨意漲價(jià)，結(jié)果天南海北游客蜂擁而至，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也讓周邊地區(qū)酒店、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所受益，甚至節(jié)假日旺季時(shí)，由于一房難求，還帶火了網(wǎng)吧、洗浴中心、私人影院、足療店等可以過(guò)夜的場(chǎng)所?？梢韵胂?，如果當(dāng)?shù)厣虘?hù)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，淄博燒烤能紅多久，又能給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多大效益?因?yàn)槿绱?，很多地方文旅部門(mén)都高度重視游客意見(jiàn)。四川甘孜州文旅局網(wǎng)紅局長(zhǎng)劉洪，甚至對(duì)網(wǎng)上熱議的一起商家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、傷害游客權(quán)益的事件作出激烈回應(yīng)：“甘孜州所有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，一定要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)，誰(shuí)砸了甘孜旅游的鍋，我砸他飯碗。”

　　文旅部持續(xù)聚焦信用經(jīng)濟(jì)，就是要夯實(shí)文旅市場(chǎng)信用基石，讓游客愿消費(fèi)、敢消費(fèi)，讓誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)能獲得更多實(shí)惠和更好發(fā)展。事實(shí)上，從2021年文旅部開(kāi)始探索開(kāi)展的信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作效果看，入選試點(diǎn)名單的14個(gè)地區(qū)，均通過(guò)大膽創(chuàng)新，在信用建設(shè)方面結(jié)出了碩果，不僅培育了一批誠(chéng)信企業(yè)，也讓一些信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)擁有了誠(chéng)信口碑。比如，山東日照構(gòu)建“先游后付”全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費(fèi)機(jī)制，試點(diǎn)以來(lái)，先后培育放心消費(fèi)示范單位190家，260家餐飲企業(yè)響應(yīng)參與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升了各地游客對(duì)日照旅游的興趣;廣西桂林建立信用承諾體系，讓游客放心游，已遴選出桂林國(guó)旅等10多家旅行社對(duì)接打造“放心游桂林”誠(chéng)信旅游線(xiàn)路;四川峨眉山創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，打造信用旅游目的地，“信旅峨眉”平臺(tái)引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿、文化演藝、體育旅游等17類(lèi)文旅消費(fèi)場(chǎng)景、超過(guò)190家經(jīng)營(yíng)主體，聯(lián)合推出了信用優(yōu)惠、無(wú)押住宿等信用應(yīng)用產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境還推動(dòng)了峨眉山市各大文旅項(xiàng)目加快建設(shè)，吸引了企業(yè)簽約入駐，當(dāng)?shù)仨樌炗喛偼顿Y50億元的南山里、170億元的太陽(yáng)谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目11個(gè)。

　　有了此前試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，今年試點(diǎn)工作更重視商家一諾千金、言行一致，重視地區(qū)誠(chéng)信品牌和消費(fèi)環(huán)境打造。在信用信息共享上，更重視文化和旅游有關(guān)單位與金融、信用保險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)管理等機(jī)構(gòu)的協(xié)作。文旅市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持，既需要銀行信貸支持，也需要保險(xiǎn)保障支持。誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，信用可以變成信用貸款、信用保險(xiǎn)，這對(duì)缺乏合格抵押物的文旅市場(chǎng)小微企業(yè)而言，很有吸引力和誘惑力。而對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，文旅市場(chǎng)主體講信用，不僅可以降低金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以激發(fā)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)文旅市場(chǎng)主體的積極性。同樣，信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)一旦形成品牌，也會(huì)因?yàn)榱己玫慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境而吸引更多金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)布局，從而為試點(diǎn)地區(qū)更豐富的金融產(chǎn)品和更多金融服務(wù)選擇，讓當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)發(fā)展擁有澎湃的金融動(dòng)力。

　　今年政府工作報(bào)告提出要“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，要“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。為此，一段時(shí)期以來(lái)，各部委紛紛出臺(tái)有力舉措，用實(shí)招促進(jìn)消費(fèi)，文旅部也不例外。為進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，文旅部今年組織開(kāi)展以“促進(jìn)文旅消費(fèi) 共享美好生活”為主題的2023年文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，活動(dòng)圍繞“五一”、中秋、“十一”、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和暑期等旅游旺季，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣、線(xiàn)下線(xiàn)上相結(jié)合的系列促消費(fèi)活動(dòng)。

　　顯然，要促消費(fèi)，讓活動(dòng)結(jié)碩果，就必須加力信用建設(shè)，也只有良好的信用環(huán)境，才能讓文旅消費(fèi)乘勢(shì)而上。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，文旅部不久前發(fā)布的通知，若扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)到位，不僅有助于釋放文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力，也有助于文旅消費(fèi)在促增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)揮重要作用。
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