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李克強(qiáng)總理本年收官外交“一箭三雕”

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2014-12-18 13:03:17
來源:新京報(bào)    編輯:代麗云

會晤間隙總理難閑

  一國領(lǐng)導(dǎo)人與16國領(lǐng)導(dǎo)人分別會晤是什么節(jié)奏?忙暈唄!

  [國內(nèi)新聞]可以試著想一想,即便每個(gè)人只見15或20分鐘,16個(gè)人加起來就是四五個(gè)鐘頭,這還不包括與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人會晤間隙留給工作人員更換國旗、茶杯等物品的15個(gè)5分鐘。時(shí)間環(huán)環(huán)相扣,緊張沒得商量。這就是正在塞爾維亞出席第三次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時(shí),李克強(qiáng)總理實(shí)際面對的情形。當(dāng)李克強(qiáng)總理送走每一位剛剛結(jié)束會談的領(lǐng)導(dǎo)人匆匆趕回座位時(shí),隨行的國務(wù)院各部部長旋即圍攏到他身旁進(jìn)行會商。有人注意到,自始至終總理沒顧上喝一口水。一位現(xiàn)場的外交人員感嘆,連上個(gè)洗手間的工夫都沒擠出。 劉震 攝

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午在貝爾格萊德出席第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人與會。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),雙方可以依托匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等打造亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道。

  鼓勵(lì)中國企業(yè)在中東歐就地建廠

  李克強(qiáng)就深入推進(jìn)中國-中東歐國家合作提出五點(diǎn)建議:

  第一,打造中國與中東歐合作新亮點(diǎn)。

  第二,構(gòu)建互聯(lián)互通新走廊。雙方可以依托匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等打造亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道。

  第三,拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間。將中國在高鐵、核電、電信等裝備制造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產(chǎn)方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與中東歐國家大項(xiàng)目建設(shè)的巨大需求結(jié)合起來。中國鼓勵(lì)本國企業(yè)在中東歐國家就地建廠,積極參與共建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  第四,搭建投融資協(xié)作新框架。中方?jīng)Q定建立中國-中東歐協(xié)同投融資合作框架,鼓勵(lì)中東歐國家繼續(xù)用好“100億美元專項(xiàng)貸款”,中國將根據(jù)項(xiàng)目情況,提高貸款優(yōu)惠力度,降低融資成本;設(shè)立30億美元規(guī)模投資基金,啟動第二期10億美元的中國-中東歐投資合作基金。

  第五,擴(kuò)大人文交流新領(lǐng)域。

  會晤后,中國與中東歐16國共同發(fā)表《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》。綱要中提出,支持中國承辦2015年第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

  中國與匈塞達(dá)成合建鐵路協(xié)議

  匈塞鐵路是連接塞爾維亞首都貝爾格萊德和匈牙利首都布達(dá)佩斯的一條鐵路。李克強(qiáng)表示,中、匈、塞三國已達(dá)成協(xié)議,合作建設(shè)鐵路,力爭在兩年內(nèi)建成現(xiàn)代化快速鐵路。

  李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日上午在貝爾格萊德與塞爾維亞總理武契奇、匈牙利總理歐爾班、馬其頓總理格魯埃夫斯基共同會見記者。

  李克強(qiáng)表示,中國、匈牙利、塞爾維亞三國簽署了合作建設(shè)匈塞鐵路的諒解備忘錄。中、匈、塞和馬其頓還簽署了通關(guān)便利化協(xié)議,希臘方面也表示將盡快同中方商簽這一協(xié)議。

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),建設(shè)匈塞鐵路首先是匈塞兩國的需要。以匈塞鐵路為依托,構(gòu)建中歐陸??炀€是去年各方在布加勒斯特會晤時(shí)達(dá)成的共識并簽署了相關(guān)合作協(xié)議,將有力提升區(qū)域交通物流水平,加速實(shí)現(xiàn)人員、商品、企業(yè)、資金、技術(shù)交流。

  李克強(qiáng)說,在各方共同努力下,中歐陸??炀€一定能夠早日建成,將地中海與多瑙河更加緊密、快捷地連結(jié)在一起,使中歐雙方都能從中更多受益。

  《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》(摘要)

  ●支持中國承辦2015年第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

  ●支持2015年適時(shí)啟動制訂《中國-中東歐國家中期合作規(guī)劃》。

  ●推進(jìn)互聯(lián)互通合作。與會各方歡迎中國、匈牙利、塞爾維亞簽署匈塞鐵路合作文件。

  ●促進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資合作。每兩年召開一次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議。

  ●擴(kuò)大金融合作,鼓勵(lì)中國和中東歐國家金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展靈活多樣的合作。

  ●拓展科技創(chuàng)新環(huán)保能源領(lǐng)域合作。2015年在斯洛伐克舉辦中國-中東歐國家創(chuàng)新技術(shù)合作及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移研討會。

  ●深化人文交流和地方合作。2016年在中國河北舉辦第三次中國-中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議。

  ●支持2015年在捷克舉行首屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長會議。

  ●2015年中國-中東歐國家合作秘書處組織中東歐國家高級別官員代表團(tuán)訪華。

  ■ 縱深

  總理本年收官外交“一箭三雕”

  志合者,不以山海為遠(yuǎn)。從和哈薩克斯坦總理馬西莫夫共進(jìn)早餐,敲定180億美元的“光明大道”合作計(jì)劃,到即將與塞爾維亞總理武契奇共同出席中國企業(yè)承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋項(xiàng)目竣工儀式,已然過半的總理亞歐行可謂是“逢山開路遇水架橋”。

  中國與中亞、中東歐發(fā)展?jié)摿Φ冕尫?/p>

  當(dāng)然,如果僅僅從物盡其流的層面觀察總理此行會顯得失之偏狹。中國有一句古話,同類相依,同義相親,同難相濟(jì),同道相成。無論是助力“光明大道”計(jì)劃,還是依托匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等打造亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道的規(guī)劃,背后都有著利益共通的戰(zhàn)略考量:一方面,中亞與中東歐作為新興市場國家集中的地區(qū),亟須以基礎(chǔ)建設(shè)為牽引提振經(jīng)濟(jì),打好進(jìn)一步發(fā)展的底子;另一方面,作為擁有大量富余而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的中國,則需要借助世界市場走上更加優(yōu)化版的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。這種天然的互補(bǔ)性決定了,雙方相向而行,各自所擁有的巨大發(fā)展?jié)摿Ρ厝荒艿玫綐O大釋放。從這一層面上,總理此行可稱是潛力之交。

  事實(shí)上,其效果已經(jīng)在逐漸釋放。中哈簽署價(jià)值140億美元的合作文件以及就180億美元的“中哈合作框架協(xié)議”達(dá)成初步共識,中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤發(fā)表《貝爾格萊德綱要》,從九個(gè)領(lǐng)域詳細(xì)列數(shù)了未來一年中國—中東歐合作的路線圖。文件與數(shù)字之外,是一系列更具說服力的歷史坐標(biāo)。到今年6月,上合組織已經(jīng)走過了13個(gè)年頭,而中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤盡管于2年前才開始,卻已成為中國與中東歐國家探討如何深化務(wù)實(shí)合作的最高級別對話機(jī)制。

  中國積極參與促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程

  將蛋糕做大,再由各國人民共享,無論是歷史上的老朋友,還是現(xiàn)實(shí)中的新伙伴,都已經(jīng)清楚地感受到中國尋求合作共贏的誠意。這一點(diǎn)在李克強(qiáng)總理此行中顯現(xiàn)得尤其明顯,無論是以哈語問好開始自己的講話,還是在多邊會議中逐一和每一位到會的領(lǐng)導(dǎo)人安排單獨(dú)會面,都令當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家與民眾產(chǎn)生了非常強(qiáng)的親近感。

  在李克強(qiáng)總理抵達(dá)塞爾維亞時(shí),英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站曾發(fā)表了一篇題為《塞爾維亞和中國的友誼橋》的文章,作者正是武契奇。在文章中,塞爾維亞總理稱中國已經(jīng)“在全球經(jīng)濟(jì)中處于中心地位。它不是世界低成本制造業(yè)基地,其經(jīng)濟(jì)的未來在科技和品牌開發(fā)領(lǐng)域。”在中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤結(jié)束后,美聯(lián)社也發(fā)表評論稱此次會晤舉行的時(shí)機(jī)“意義重大”,并以“魅力攻勢”形容李克強(qiáng)總理在此行中的表現(xiàn)。

  盤點(diǎn)李克強(qiáng)總理的此次出訪,不難發(fā)現(xiàn),一條由東而西的通路已然形成,而背后正是中國積極參與促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與規(guī)則重塑過程的努力。

  總理外交之要:尋找彼此最大契合點(diǎn)

  顯然,在李克強(qiáng)總理的此次出訪中,這種明確的意愿和擔(dān)當(dāng)收獲了國際社會積極的回應(yīng)。從這個(gè)角度上看,總理本年度的收官外交行是一次潛力之交、合力之交,更是一次魅力之交,堪稱一箭射三雕。而借此解讀總理的外交之道,其要義正在于以尋找彼此最大的契合點(diǎn)、最大的互補(bǔ)優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)。有此格局,世界可跳出零和博弈,人民能實(shí)現(xiàn)福祉共享。

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