修復礦山生態(tài) 重塑綠水青山

　　——看河北如何打好礦山生態(tài)修復硬仗

　　三河市東部礦區(qū)，曾經破損的山體得到修復，如今是一派草木繁茂、生機盎然的景象。 河北日報記者郝東偉攝

　　昔日挖山采礦，富了口袋卻毀了青山;今朝治理礦山，修復生態(tài)，再現綠水青山。

　　作為京津冀生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境治理的主戰(zhàn)場，河北省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復。截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元，修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬畝。

　　日前，記者走進廊坊三河市、秦皇島市、承德市等地的礦山生態(tài)修復治理項目點，看到過去千瘡百孔的山體，如今被綠色植物覆蓋，一張張生態(tài)藍圖呈現在眼前。

　　修山之備

　　從“炸山”到“養(yǎng)山”的觀念轉變

　　登上位于秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)的棲云山，水清河晏、綠樹成蔭、山海相依的城市全貌盡收眼底。

　　誰能想到，遍布綠樹繁花的棲云山，曾是滿目瘡痍的礦山。

　　上世紀80年代，為發(fā)展農村集體經濟，附近村民開始炸山開礦，棲云山變得支離破碎、千瘡百孔，形成了20多個大小不一的礦坑，水土流失嚴重。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。從2017年開始，按照“綠色自然、生態(tài)環(huán)保、消除隱患、永續(xù)利用”的原則，秦皇島市啟動了棲云山生態(tài)修復工程。

　　“我們對棲云山山體進行了防災工程設計，對礦坑邊坡進行了修整防護。”秦皇島市自然資源和規(guī)劃局經濟技術開發(fā)區(qū)分局礦產海洋科科長王晨軍告訴記者，同時對山體進行綠化、美化，結合自然地形地貌進行景觀設計，打造怡景綠園、體育公園、南山花園等多個景觀節(jié)點，營造豐富多彩、覆蓋全齡的互動體驗式游憩節(jié)點，致力于打造生態(tài)美、生活美、生產美的秦皇島最美景觀第一山。

　　廢棄礦山不在，綠水青山重現。僅2020年，全省完成了2057處、14.99萬畝責任主體滅失礦山治理任務。

　　作為礦業(yè)大省的河北，最多時曾有2萬座礦山。憑著豐富的礦山資源，不少地方的百姓鼓足了“錢袋子”，也丟了“好日子”：山體破壞、植被損毀、河水污染、事故不斷。

　　“我們先后開展了露天礦山污染深度整治、露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)等專項行動，有效改善了礦山生態(tài)環(huán)境。”省自然資源廳相關負責人介紹，河北省把礦山綜合治理作為加強生態(tài)文明建設的重要組成部分，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設的重要抓手。聚焦“減量化”，堅決關閉取締;聚焦“集約化”，實施整合重組;聚焦“生態(tài)化”，全力推進礦山綜合治理工作。

　　修山之難

　　啃下礦山環(huán)境治理的硬骨頭

　　在三河市東部礦區(qū)，記者看到，曾經破損的山體得到修復，呈現一派草木繁茂、生機盎然的景象。

　　從上世紀70年代開始，該礦區(qū)高峰時采礦企業(yè)達500余家，從業(yè)人員5萬多人。但也付出了資源銳減、生態(tài)環(huán)境惡化等沉重代價。

　　增綠于山，還綠于民，刻不容緩。

　　2008年，三河市關閉了175家采礦企業(yè)、194孔白灰窯、23條非法粉石生產線，依法取締了75家非法制砂、粉灰企業(yè)。2016年，三河市果斷關停了全部22家采礦企業(yè)，徹底結束了礦山開采的歷史。

　　“為籌集治理礦山資金，我們一方面加大政府的投入，另一方面采取獎補的方式撬動社會資本。”三河市礦山環(huán)境恢復治理示范工程指揮部負責人邵振介紹，三河市爭取中央財政資金6.13億元，省級資金礦山地質環(huán)境恢復專項資金0.29億元，廊坊市級資金1.9980億元，配套地方財政資金15.07億元，吸引社會資金60億元。

　　開采礦山造成的部分山體縱截面，與地面的角度可達八九十度，陡峭的坡面給復綠造成巨大困難。

　　針對這個難題，三河市在治理時采取了“造梯田”的方式。“我們在山體邊以堆砌礦石的方式制造出多級階梯，類似于‘梯田’，為覆土植綠創(chuàng)造了可能性。”邵振說。

　　如今，通過采取消災除險、削高填低、覆土植綠等措施，三河市東部礦區(qū)22平方公里的礦山環(huán)境恢復治理工作已基本完成。

　　據統(tǒng)計，2015年全省共有責任主體滅失礦山跡地4330處，礦山影響破壞面積30.49萬畝，治理規(guī)模大。由于北方氣候條件差，雨水少，山體水土保持和植被生長難度大，加之歷史上部分礦山企業(yè)開采不規(guī)范，導致形成大量的高陡邊坡和白茬山，成為礦山環(huán)境治理的硬骨頭。

　　怎樣破解礦山治理難題?

　　因地制宜，探索綜合治理模式——

　　河北按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”和“一處一策”的原則，探索了礦山復綠、農業(yè)用地、礦山公園等8種礦山環(huán)境治理模式，總結了臺階式修復、平臺式治理、微地形改造等多種治理方式，以及巖壁覆綠方式方法，初步形成了礦山環(huán)境恢復治理的技術方法體系。

　　綜合施策，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢——

　　為破解礦山環(huán)境綜合治理任務重、時間緊、資金缺口大等難題，河北省積極探索利用市場化方式推進礦山修復治理，將礦山生態(tài)修復與后續(xù)資源再利用、產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了鼓勵礦山土地綜合修復利用、實行差別化土地供應、盤活礦山存量建設用地、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策，激發(fā)了社會資本參與礦山修復治理的積極性，增強了礦山修復治理統(tǒng)籌推進的合力。

　　修山之益

　　綠水青山真正變成金山銀山

　　坐上中巴車，聽職工講解，車輛在寬城滿族自治縣東梁金礦礦山里穿行?？?ldquo;小天池”、過花果園、登興旺亭、攀觀光水塔……目光所及之處，雖然礦山開采后的斑斑痕跡猶存，但更多的是勃勃生機和一派新氣象。

　　“像這樣的‘景點’共有13處。我們通過義務勞動，邊生產邊治理，現已種植各類花草樹木260余萬株，礦區(qū)綠化面積達到可綠化面積的98%以上。”河北東梁黃金礦業(yè)有限責任公司黨委書記、總經理段玉良告訴記者，多年來，公司堅持“開發(fā)金山銀山，保護綠水青山”的礦業(yè)開發(fā)模式，在環(huán)境保護綜合治理方面累計投入資金1000多萬元，2017年東梁金礦被評選為國家級綠色礦山。

　　東梁金礦保護礦山的做法，是寬城滿族自治縣礦業(yè)轉型的一個縮影。

　　在對礦山開展生態(tài)修復治理的同時，寬城滿族自治縣對礦山治理的“后半篇文章”也進行了謀篇布局，全力做到礦山治理與生態(tài)保護、發(fā)展旅游、土地復墾等相結合。

　　生態(tài)興則產業(yè)興，環(huán)境美則家園美。在石家莊市，以太行山區(qū)“三沿三旁”為重點，強力推進太行山綠化，按照發(fā)展林業(yè)產業(yè)和生態(tài)修復相結合的原則，栽植花椒、連翹等具有經濟價值和黃櫨、側柏等具有觀賞價值的樹種，把一座座荒山崗打造成了“花果山”。

　　一步一個腳印，過去的“生態(tài)短板”變成了如今的“生態(tài)樣板”。

　　接下來，河北省將持續(xù)推進礦產資源合理開發(fā)，開展礦山綜合治理，實施礦山關閉取締、整合重組、修復治理、規(guī)范管控“四個一批”，嚴控增量、減少數量，今年將全部完成剩余的625處、9.04萬畝責任主體滅失礦山跡地修復治理任務。

　　人不負青山，青山定不負人。從“賣石頭”到“賣風景”“賣文化”，河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化、旅游、養(yǎng)老、種植等產業(yè)融合發(fā)展之路，一幅幅彰顯產業(yè)興旺之美、文明淳樸之美、自然生態(tài)之美、和諧有序之美的錦繡畫卷，正在燕趙大地徐徐展開。(河北日報記者郝東偉)